ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ ПО ВСТУПЛЕНИЮ БОЛГАРИИ В ШЕНГЕНСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

Posted By : admin/ 477

ВОПРОС № 1: БОЛГАРИЯ ВСТУПАЕТ В ШЕНГЕНСКОЕ ПРОСТРАНСТВО? КОГДА ЭТО ПРОИЗОЙДЕТ?

  • Ответ: да, с 31.03.2024 года Болгария присоединяется к Шенгенскому соглашению (конвенции) и входит в шенгенское пространство.

ВОПРОС № 2: СМИ ПИШУТ О ТОМ, ЧТО ЭТО КАКОЙ-ТО «НЕПОЛНОЦЕННЫЙ», «ЧАСТИЧНЫЙ» ШЕНГЕН, ЭТО ТАК? ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ?

  • Ответ: Это некорректное понимание европейских правовых норм. В шенгенское пространство нельзя войти частично, как и нельзя частично присоединиться к Шенгенской конвенции. Страна либо является членом шенгенского пространства, либо нет.

СМИ и ряд комментаторов восприняли наличие частичного пограничного контроля как «частичный шенген», однако в юридическом смысле это полноценный шенген с частичным пограничным контролем (по наземным границам). Так, в соответствии с решением ЕС, с 31.03.2024 отменяется пограничный контроль на воздушных и морских границах между Болгарией, Румынией и другими странами шенгенской зоны, но он сохраняется на наземных границах вплоть до принятия решения о его отмене.

Такое бывало и раньше: страны шенгенского пространства могли вводить частичный пограничный контроль (например, в пандемию), и это не означало неполноценного членства таких стран в Шенгенском соглашении.

ВОПРОС № 3:  С ЧЕГО ВЫ СДЕЛАЛИ ТАКИЕ ВЫВОДЫ?

Как видно из текста решения, с 31.03.2024 к Болгарии полностью применяются шенгенские правовые нормы. Список прилагаемых норм начинает работать в отношении Болгарии одновременно со снятием пограничного контроля на воздушных и морских границах. Эти нормы перечислены в Приложении (пункты А и Б Приложения).

Из ключевых нормативных актов там перечислены: Шенгенская конвенция (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=celex%3A42000A0922%2802%29 — текст на болгарском языке; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:42000A0922(02) — текст на английском языке);

Шенгенский кодекс о границах (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:02016R0399-20190611 — текст на болгарском языке; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02016R0399-20190611 — текст на английском языке).

В пункте Б Приложения также перечислены и другие важные нормативные акты шенгенского права, например, директива ЕС об обмене данными по Визовой информационной системе, Шенгенский визовый кодекс, которые теперь будет применять Болгария.

ВОПРОС № 4: КАКИЕ ВИЗЫ БУДЕТ ВЫДАВАТЬ БОЛГАРИЯ С 31.03.2024?

  • Ответ: С указанной даты Болгария будет выдавать шенгенские визы по соответствующим правилам (Шенгенский визовый кодекс), как и другие страны шенгенского пространства.

ВОПРОС № 5: А ЧТО БУДЕТ С ВИЗАМИ С, ВЫДАННЫМИ БОЛГАРИЕЙ ДО 31.03.2024?

  • Ответ: Эти визы будут валидны до конца срока их действия, но заехать по ним можно будет только в Болгарию и на Кипр (в отношении Кипра — по тем же правилам, которые действовали до 31.03.2024). Для путешествия по остальным странам шенгенского пространства нужно будет получать шенгенскую визу.

ВОПРОС № 6: ДОКУМЕНТЫ НА ПРЕБЫВАНИЕ (РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРЕБЫВАНИЕ, КОТОРЫЕ НАЗЫВАЮТ ВНЖ, ПМЖ, ДВЖ) , А ТАКЖЕ ВИЗА Д БОЛГАРИИ БУДУТ ЯВЛЯТЬСЯ «ШЕНГЕНСКИМИ» И ДАВАТЬ ПРАВО НА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПО СТРАНАМ ШЕНГЕНСКОГО ПРОСТРАНСТВА?

  • Ответ: Да, это следует, как минимум, из двух правовых норм: ст. 21 Шенгенской конвенции и ст. 6 Шенгенского кодекса о границах. Так, в ст. 21 Конвенции сказано:

Чуждите граждани, които притежават валидно разрешение за пребиваване, издадено от някоя от държавите-членки, могат на основание на това разрешение и на валиден пътен документ да се движат свободно до три месеца в рамките на всеки шестмесечен период на територията на другите държави-членки, при условие че отговарят на условията за влизане, посочени в член 5, параграф 1, букви a), в), и д) на Регламент (ЕО) № 562/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за създаване на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) и не са включени в националния списък на сигнали на съответната държава-членка.

Правото на свободно движение, предвидено в параграф 1, се прилага и по отношение на чужди граждани, които притежават валидна виза за дългосрочно пребиваване, издадена от някоя от държавите-членки съгласно предвиденото в член 18.

(цитируется в редакции Регламента ЕС № 265/2010, которым внесены изменения в ст. 21 Конвенции; иногда встречаются ссылки на прежний Шенгенский кодекс о границах (регламент ЕС № 562/2006), который полностью заменен новым Кодексом (регламент ЕС № 2016/399), пусть это не смущает)

Как видим, Конвенцией предусмотрена возможность въезда в страны Шенгенского пространства как со всеми видами разрешений на пребывание, так и с долгосрочной визой (типа Д).

В ст. 6 Шенгенского кодекса о границах сказано:

При планиран престой на територията на държавите членки с продължителност не повече от 90 дни в рамките на всеки 180-дневен период, при което се отчита 180-дневният период, предшестващ всеки ден от престоя, за влизането на гражданите на трети страни се прилагат следните условия:…

…да притежават валидна виза, ако такава се изисква съгласно Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета, с изключение на случаите, когато те притежават валидно разрешение за пребиваване или валидна виза за дългосрочно пребиваване

ВОПРОС № 7: КАКИЕ ЕЩЕ ТРЕБОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЕСТЬ ДЛЯ ВЪЕЗДА В СТРАНЫ ШЕНГЕНСКОГО ПРОСТРАНСТВА С РАЗРЕШЕНИЕМ НА ПРЕБЫВАНИЕ И ВИЗОЙ Д?

  • Ответ: Такие же, как по визам. То есть нужно иметь валидный паспорт с запасом по сроку действия не менее 3 месяцев на момент поездки (пограничником на месте может быть принято решение пропустить путешествующего и с нарушением этого требования по «запасу» срока действия паспорта при надлежащем обосновании причины такой поездки); при необходимости обосновать цель поездки, показать наличие средств, обратного билета, подтверждения брони/места проживания.

Кроме того, режим пребывания в странах шенгенского пространства (без учета страны выдачи разрешения на пребывание или визы Д) совокупно не должен превышать 90 дней из 180-дневного периода (правило 90/180).

ВОПРОС № 8: С 31.03.2024 МОЖНО БУДЕТ ВЪЕХАТЬ В СТРАНЫ ШЕНГЕНСКОГО ПРОСТРАНСТВА С БОЛГАРСКИМ РАЗРЕШЕНИЕМ НА ПРЕБЫВАНИЕ ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ ВОЗДУШНЫЕ/МОРСКИЕ ГРАНИЦЫ ИЛИ ЧЕРЕЗ НАЗЕМНЫЕ ТОЖЕ?

  • Ответ: Шенгенская конвенция или Кодекс о границах не содержат оговорок, что разрешение на пребывание какой-либо шенгенской страны может действовать на одних видах границ и не действовать на других, требуя от его владельца получения визы для пересечения, допустим, только наземных границ — таких виз просто не существует.

Потому логично полагать, что болгарское разрешение на пребывание позволяет въезжать с 31.03.2024 в страны шенгенского пространства через любые виды границ независимо от наличия на них пограничного контроля.

ВОПРОС № 9: СЛЫШАЛ ТАКУЮ ВЕРСИЮ, ЧТО БЕЗВИЗОВЫЙ ПОРЯДОК ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ШЕНГЕНСКОЕ ПРОСТРАНСТВО БУДЕТ ТОЛЬКО С РАЗРЕШЕНИЕМ НА ПОСТОЯННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ (ПМЖ) ИЛИ ДОЛГОСРОЧНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ (ДВЖ), А НА РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОЕ ПРЕБЫВАНИЕ (ВНЖ) РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ НЕ БУДЕТ И ИХ ВЛАДЕЛЬЦАМ ПОНАДОБИТСЯ ВИЗА, ТАК ЛИ ЭТО?

  • Ответ: Коротко — это не так, по нормам шенгенского законодательства это невозможно. Это следует из уже упомянутых в вопросе № 6 ст. 21 Шенгенской конвенции и ст. 6 Шенгенского кодекса о границах, в которых указано, что лицо, обладающее любым разрешением на пребывание страны шенгенского пространства, вправе перемещаться по странам Шенгенского соглашения без визы.

Если не устраивает короткий ответ, то длинный (для самых нудных 🙂 ) требует разобраться в вопросе чуть подробнее. Так, в ст. 21 Шенгенской конвенции сказано о «разрешении на пребывание», виды таких разрешений не указаны, а в ст. 1 Конвенции это понятие раскрывается подробнее:

Разрешение за пребиваване: означава всяко разрешение, издавано от договаряща страна и което дава право на пребиваване на нейна територия, независимо от неговия характер. В определението не се включва временното разрешение за престой на територията на договаряща страна, с цел разглеждане на молба за предоставяне на убежище или молба за разрешение за пребиваване.

Далее, в ст. 6 Шенгенского кодекса о границах есть аналогичная норма о том, что виза не требуется при наличии валидного разрешения на пребывание (цитировали её в вопросе № 6), а понятие подробно раскрывается в п. 16 ст. 2 Кодекса:

„разрешение за пребиваване“ означава: а) всички разрешения за пребиваване, издадени от държавите членки в съответствие с единния формат, установен с Регламент (ЕО) № 1030/2002 на Съвета, и картите за пребиваване, издадени в съответствие с Директива 2004/38/ЕО

Разберем подробнее документы, на которые ссылается Кодекс. Первый (Регламент ЕС № 1030/2002устанавливает единый формат разрешений на пребывание в странах ЕС (всех видов), а Директива ЕС 2004/38 касается прав на передвижение членов семей граждан ЕС и особенностей оформления их карт на пребывание. Запомним номер Регламента здесь, он нам еще понадобится.

Виды болгарских разрешений на пребывание установлены национальным законодательством, в соответствии с Законом об иностранцах (Зчрб) и Правилником к нему — иностранцы пребывают в Болгарии продолжительно, постоянно или долгосрочно, а в ст. 60-а Правилника сказано, что «на чужденците, получили право на продължително, дългосрочно или постоянно пребиваване, се издават документи за пребиваване при условията и по реда на Закона за българските лични документи и Правилника за издаване на българските лични документи«.

В Законе же о болгарских личных документах (Зблд) в ч. 2 ст. 14 сказано, что

на пребиваващите в Република България чужденци, които са получили разрешение за пребиваване по Закона за чужденците в Република България, се издават документи за пребиваване — разрешение за пребиваване, съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 1030/2002 на Съвета от 13 юни 2002 г. относно единния формат на разрешенията за пребиваване за гражданите на трети страни.

Таким образом, «круг замкнулся» — мы видим, что абсолютно все виды разрешений на пребывание в Болгарии издаются в рамках Регламента, указанного в п. 16 ст. 2 Шенгенского кодекса о границах, и все они разрешают безвизовое перемещение по странам шенгенского пространства.

⚡️ВИЗЫ ДЛЯ КРАТКОСРОЧНОГО ПРЕБЫВАНИЯ, ВЫДАННЫЕ РЕСПУБЛИКОЙ БОЛГАРИЯ ДО 31 МАРТА 2024 Г.

Posted By : admin/ 214

⚡️Визы для краткосрочного пребывания, выданные Республикой Болгария до 31 марта 2024 г.

В соответствии с чл. 2 решения (ЕС) 2024/210 Совета, дополнительно объясненного в пункте 8 его преамбулы, национальные визы для краткосрочного пребывания, выданные Республикой Болгария и Румынией до 31 марта 2024 г. они остаются действительными в течение срока их действия. Однако владельцы этих национальных виз для краткосрочного пребывания смогут путешествовать только в Республику Болгария, Румынию, а также на Кипр, но не в другие государства-члены Шенгенской зоны.

Обладатели национальной визы для краткосрочного пребывания, выданной Республикой Болгария или Румынией, желающие поехать в другие государства-члены Шенгенской зоны, должны будут подать заявление на получение шенгенской визы.

Латвия и Чехия приостановили выдачу виз россиянам

Posted By : admin/ 7243

Власти Латвии и Чехии приняли решение о временной остановке выдачи виз гражданам России.

Как сообщает Forbes со ссылкой на министра иностранных дел Латвии Эдгара Ринкевича, исключения составят россияне «с особыми гуманитарными обстоятельствами». Помимо этого, Латвия отзывает посла страны из России.

Такое решение Латвия и Чехия приняли в связи с военной операцией, которую Россия проводит на территории Украины с раннего утра 24 февраля. Президент Украины Владимир Зеленский, в свою очередь, ввел в стране военное положение и объявил о разрыве дипотношений с Россией.

TRN news

Болгария меняет правила въезда детей из России!

Posted By : admin/ 2576

Власти Болгарии приняли решение отменить плату за визы для детей до 12 лет. Нововведение вступает в силу уже 1 октября. Об этом журналистам сообщил посол республики в РФ Атанас Крыстин.

Дипломат отметил, что сейчас въездные документы выдаются в максимально короткие сроки. Время рассмотрения заявлений в среднем составляет всего 5 дней. По мнению посла, визовые ограничения будут способствовать увеличению туристического потока между Болгарией и Россией в период зимнего сезона.

«В Болгарии очень красивые горы. При этом активный горнолыжный туризм вполне можно совмещать с посещением спа, у нас более 700 термальных источников в стране», – пояснил Атанас Крыстин.

Отметим, что с начала мая текущего года консульская служба Болгарии возобновила работу по оформлению виз для российских туристов. За это время их было выдано порядка 50 тыс. Кроме того, с конца июля республика отменила требование об обязательном ПЦР-тестировании на коронавирус при въезде в страну для вакцинированных «Спутником V» россиян.

Новый визовый кодекс Евросоюза вступил в силу

Posted By : admin/ 2042

Эксперты обсуждают, что изменится теперь в порядке получения российскими туристами шенгенских виз

Как сообщает АТОР, со вчерашнего дня вступил в силу обновленный Визовый кодекс ЕС. По информации ассоциации, стоимость шенгенской визы не изменится для граждан РФ, не изменится и составит по-прежнему 35 евро (+сервисный сбор визового центра, обычно около 30 евро).

Информацию о сохранении стоимости шенгенской визы для российских туристов подтвердили и представители туроператорских компаний «Интурист», BSI Group,  «TUI Россия», «Русский Экспресс», «Библио Глобус», ICS Travel Group, PAC Group, TEZ Tour, Atravells.

При этом, по данным, с 60 до 80 евро увеличена стоимость сбора за оформление визы для иностранных граждан, не подписавших договор об упрощении визового режима.

 

Туроператоры, опрошенные АТОР, сходятся во мнении о том, что обновление Визового кодекса ЕС принесет российским туристам несколько позитивных изменений. Например, как говорят эксперты, у наших соотечественников появится возможность подавать документы на визу за 6 месяцев до поездки вместо нынешних трех. Подать документы на новую визу можно также за 6 месяцев до окончания срока действия старой. 

По мнению представителей ICS Travel Group, в связи с увеличением срока предоставления документов до 6 месяцев до даты вылета, возможно, будет больше распределена нагрузка на сезонные направления, что позволит избежать очередей в визовые центры на старте высокого сезона.

При этом, по мнению участников рынка-членов АТОР, на этапе внедрения обновленных визовых процедур возможны определенные сложности переходного периода.

Визовым службам консульств европейских стран нужно время, чтобы разобраться с наступающими изменениями. Несколько консульств временно (на день-два) приостановили прием документов и сообщили, что срок оформления визы может несколько увеличиться. Так, консульство Греции отменило прием документов 30 и 31 января.

По мнению экспертов «Русского Экспресса», на «притирку» к новым визовым реалиям у консульств уйдет неделя.

Кроме того, по информации туроператоров, есть опасения, что с вводом новых правил заявители, которые впервые поедут в Европу, получат однократную визу только на срок поездки.

«Большинство консульств сообщают о том, что теперь первая виза в шенгенской истории туриста будет выдаваться на срок поездки. При этом ряд консульств еще не представил окончательный официальный список всех изменений», — проинформировали в пресс-службе TEZ Tour.

По мнению туроператоров, глобально визовое обновление ЕС на их работу не повлияет. Однако более подробных разъяснений от дипмиссий европейских стран турбизнес ждет, в том числе, чтобы понять, как будут работать сами консульства. Не исключено, как сообщают в «Интуристе», что изменятся крайние сроки подачи документов на визу.

 

АТОР также получил разъяснения Генерального консульства Финляндии в Санкт-Петербурге. Как отмечают в дипмиссии, со 2 февраля «будет больше случаев выдачи пятилетних шенгенских виз – при условии, что заявитель в течение предыдущих трех лет обладал многократной визой на минимум два года и что он отвечает всем другим требованиям».

Пятилетний шенген смогут получить путешественники, у которых уже была многократная шенгенская виза минимум на два года в течение последних трёх лет. При этом виза должна быть использована верно, т.е. основная страна поездок по визе должна быть той, которая этот шенген выдала.

Цена многократной визы на пять лет не отличается от цены многократной визы на два года, то есть составляет 35 евро плюс сервисный сбор (при подаче заявления в визовом центре).

 

Как отметил, комментируя нам новые правила, Максим Приставко, генеральный директор компании JET Travel: «Новые правила направлены в первую очередь на упорядочение выдачи долгосрочных виз. Раньше этот вопрос никак не регулировался, и одни консульства могли выдавать длинные визы по своему усмотрению, были и такие, кто ставили только короткие точно на срок пребывания.
Нововведения, с одной стороны, стимулируют часто путешествующих добросовестных туристов, с другой — усиливают контроль за соблюдением правил въезда в Шенгенскую зону.   
В новом положении, действительно, много неоднозначных моментов, но в целом это шаг вперёд».
 

По словам представителей компании «ВАНД», новые правила никак не скажутся на увеличении туристического потока из России в страны ЕС, а процесс получения шенгенской визы станет еще сложнее, однако «при корректных въездах туристы смогут получить в дальнейшем визу на пять лет».